发布日期：2025-08-26 09:34    点击次数：141

彭湃新闻特约撰稿 王付东

早在本年 1 月初，好意思国拜登政府在卸任前作念出决定，把韩国列入"敏锐国度名单"，并于 4 月 15 日珍爱收效。可是，韩政府并未接到好意思珍爱见告，直到近日有好意思国琢磨机构向韩国同业琢磨此事是否会影响两边相助时才为韩所知。

频年来好意思韩同盟相助大幅加深，韩国保守政府在主要议题上积极奴隶华盛顿，对华则奉行日益坚决的态度。这次突遭盟友确当头一棒，韩国各界倍感"闹心"。这次事件的有始有终和对外开释的信号值得关怀。

独一被列入"敏锐国度名单"的好意思国珍爱盟友

好意思国动力部敏锐国度名单（Sensitive Countries List）指动力部在审查和批准异邦公民看望、相助神志肯求时，基于国度安全、核不扩散、地区不踏实、经济安全挟制或相沿恐怖想法等计谋原因，需特地经管的国度和地区的名单。该名单由动力部下属的谍报与反谍报办公室、国度核安全局共同经管，中央谍报局、国防部等也参与经管。

该名单按进程分三个品级，由高到低分歧是"相沿恐怖想法国度"、"危急国度"和"其他指定国度"。放置旧年底，该名单共包含 25 个国度和地区。这次，韩国被列入的是"其他指定国度"。韩国尤为"厌烦"的是，韩国事名单中独逐个个与好意思国有珍爱盟友关系的国度。同样在"其他指定国度"名单中的以色列天然与好意思国事事实上的同盟关系，但两边并莫得签署珍爱同盟契约。

被列入"敏锐国度"名单的国度的公民不容战斗好意思国动力部的先进时间（核能、核刀兵、东谈主工智能等），也不可与好意思国进行相助琢磨和时间分享，与动力部总部止境下属实际室的相助、设施应用、信息分享等也需取得特地批准和里面审查。韩国所最为担忧的也恰是此举会影响韩好意思科技相助和韩国科技发展。

好意思国对韩国"拥核论"的纷扰

迄今，好意思国动力部并未珍爱公布将韩国纳入"敏锐国度"名单的原理。3 月 18 日，好意思国驻韩临期间办尹汝尚（Joseph Yun）露面安抚盟友称，旧年有 2000 多名韩国粹生、琢磨东谈主员和政府官员看望了好意思国实际室，其间发生了韩国东谈主处理敏锐信息失当的情况，"将韩列为敏锐国度仅是因为好意思动力部下属一个琢磨所的安全问题"，"没必要对此赋予过多的政事和计谋含义"。

韩国国内对此毅力则较为分裂。一些东谈主士月旦，韩国政府和公论狂热的拥核论是主要原因。另一些东谈主士则认为，是韩国因时任总统尹锡悦贸然晓示"紧迫戒严"激发政局泛动导致了这一效果。拥核论的主要倡导者之一——世宗琢磨所琢磨员郑成长认为，好意思将韩列入敏锐国度与韩邦本年兴起的拥核论并无关联，而更可能是基于近期韩国政局泛动所可能激发的"地区不踏实"。

昭着，当今好意思韩齐在奋发淡化此事，幸免其影响双边同盟关系。可是，从事件的前后配景看，好意思国将韩列为"敏锐国度"并非两边表述的那样不足轻重，而是折射出韩国的核扩散风险已到了特地高的进程，连好意思国也认为需要加以箝制。尤其是，此事照旧醉心同盟关系的拜登政府所为。

其实，这还是是韩国第二次被列为"敏锐国度"，上一次的原因亦然因为"核"。1979 年全斗焕通过政变上台后，韩国国内出现核开发言论，激发好意思国担忧，因而在 1981 年将韩国列入"敏锐国度名单"。直到 1994 年金泳三在野期间，好意思韩关系好像，好意思国才将韩国移出名单。

尹锡悦政贵府台后公开鼎力饱读舞拥核，在国内动员、国际造势，在策略机制、时间计算、军事组织等方面不停向着拥核景色股东。在核不扩散仍然是公认的国际步伐的情况下，韩国已成为国际社会中少有的官方和主流公论公开倡导拥核的国度。2023 年，好意思韩峰会签署的《华盛顿宣言》中，韩政府暗示会慑服《不扩散核刀兵契约》，但其国内的拥核论并未消减。尤其讥讽的是，韩国一方面强调朝鲜拥核的不对法性和危害性，办法国际社会延续鼎力制裁朝鲜，另一方面却又公开在国际地点饱读舞韩国拥核的必要性和朴直性——其拥核有意于朝鲜半岛和地区和平。

"敏锐名单"事件中披显露的一些细节也标明韩国的拥核办法已不再停留于理论，而是在时间上已驱动入部下手。2024 年上半年，好意思动力部监察长办公室向国会提交的半年证实自满，爱达荷国度实际室（INL）又名外包职工捎带属于出口管制对象的核反映堆筹议软件信息搭乘飞机赶赴韩国时被抓并奉命，况兼该职工同某国政府有过私行相似。外界多认为"某国政府"恰是韩国，韩国也未始否定。

核不扩散体系是维系好意思国霸权的紧要构成部分，亦然好意思国在东北亚地区维系存在的紧要妙技。如果韩国拥核的原理设立，那么三十多年来好意思韩日等国以朝核问题为由而推动的对朝阻塞体系将即刻分解，朝核问题将不再是问题，聚会国安搭理的制裁方案以及好意思西方（包括韩国在内）好多国度的单边制裁将不存在所谓的"正当性"。日本、波兰、乌克兰等通盘拥核国相近的无核国齐可能条件拥核，好意思国主导构建的核不扩散秩序也将难以延续。在瞻念察到韩国的核作为日益越界、挑战国际核不扩散体系底线的情况下，好意思国对其继承了此种尽心筹议、轻重得当的经管措施。

一方面，好意思国通过动力部而不是通过负责社交的国务院，继承新闻曝光的形式，况兼不珍爱公布韩"入围"原理来降斡旋理此事，照料盟友好意思瞻念，幸免伤及同盟关系。另一方面，好意思国又在国际社会起首发出了制止韩国拥核的信号，退守韩国内的拥核派乘隙而入和抱有幻念念，体现出在经管核不扩散和"拿持"盟友方面的丰富教化。

好意思国主流众人如兰德公司布鲁斯 · 贝内特、威尔逊中心特洛伊 · 斯坦加罗内、哈德逊琢磨所亚太安全琢磨中心特里克 · 克罗宁、武备左右协会达里尔 · 金博尔等也多认为，此举主如若为了清除韩国日益彭胀的拥核念头，防护韩国在核问题上脱轨，并认同此举相等实时。同期，鉴于特朗普竞选时间曾发表日韩不错拥核自保的言论，拜登政府此举也可能是为了终止特朗普政府为韩国发展核刀兵松捆。

特朗普随契机为韩国"松捆"

好意思韩官方声称此事并不影响双边科技交流相助。3 月 24 日，韩国际长赵兑烈出席国会社交长入委员会全会时称，即便未被移出名单，韩好意思共同琢磨等科学时间相助也不会出现新的制约，好意思国动力部、国务院、白宫国度安全委员会（NSC）等部门已明确暗示，韩好意思相助与伙伴关系决不动摇。

同期，韩国正在积极斡旋消逝适度。3 月 21 日，韩国产业互市资源部主座安德根与好意思国动力部长克里斯 · 赖特举行会谈，晓示将张开相助并按经由速即贬谴责题。《朝鲜日报》称，好意思韩关系部门已已毕共鸣，好意思国挑升向通过一系各国内法子，将韩国移出敏锐国度名单。一些保守势力也在向好意思国施压，炒作好意思此举会让韩亲好意思派失望，让卓越势力收获。

可是，好意思韩计谋界多认为，好意思国在珍爱收效前消逝韩"敏锐国度"认定的可能性较小。特朗普上台后，并未像韩国所料念念的那样在核问题上对韩松捆，尤其是在好意思国在对朝往返中仍然条件朝鲜弃核的情况下。

好意思韩的科技相助也不免会受到一定影响。韩国与好意思国动力部止境下属国度实际室间的聚会琢磨、时间分享、东谈主员交流、神志参与、开采共用已驱动受限，包括核电、核不扩散、半导体、AI、量子、生物时间等前沿科技鸿沟。好意思国动力部下属的琢磨机构已收到见告，韩国的看望需提前 6 周取得批准。举例，好意思国在新一代核电站和乏燃料后处理等时间鸿沟可能会加强对韩国的适度，现存的一些好意思韩核电神志相助也驱动停滞，进而影响到韩国保守政府频年来自利自为推动的核电出口神志。好意思国武备左右协会扩充主任达里尔 · 金博尔认为，"将韩国列为核扩散敏锐国度，应该不错摒除韩国向好意思国请求浓缩铀和再处理乏燃料 …… 以分娩核刀兵的可能性"。

而且，好意思国的对韩措施也会给其他拥核国带来示范效应。欧洲止境他拥核国也可能会对韩国的拥核问题加大关怀和防护，在对韩科技和产业相助中加大审查和适度，从而在全体上标明国际社会对韩国拥核的作风。

（王付东亚博体育(中国)官方网站，山东社会科学院计谋琢磨室副主任、琢磨员）

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